2017年1－9月，365体育网址主动适应经济发展新常态，围绕省国土资源厅和州委州政府的各项决策部署，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，奋力推进国土资源领域改革，保障保护能力水平得到有效提升，为红河跨越式发展提供了资源保障。
一、概况
2017年1-9月，完成弥勒通用机场、省道S241线泸西县城至舍者段公路等6个建设项目的用地预审和初审，面积464.1437公顷，同比减少80.05%。
审查上报农用地转用及土地征收用地报件9件，总面积438.151公顷。其中：上报国务院审批项目1件，用地面积369.1037公顷，上报省级审批项目8件，用地面积69.0473公顷；上报审批单独选址项目5件，用地面积374.229公顷，增减挂钩项目4件，面积63.922公顷，无城市（镇）批次用地和低丘缓坡试点项目用地。
土地供应总量 366.2935公顷，同比下降 67.06%。其中：划拨212.2558公顷，出让154.0377公顷。土地出让合同总金额11.5889亿元，同比下降36.15%，其中，招拍挂出让合同金额11.3595亿元。
下达土地整治项目22个，建设总规模9206.334公顷，同比分别增长157%、111%。竣工验收项目项目建设总规模16590.6796公顷。新增耕地面积1993.2484公顷，可用于占补平衡面积530.0275公顷。
查处土地违法案件76宗，同比增加28.81%，涉及土地违法面积290.774公顷，同比增加67.88%。查处矿产违法案件56件，同比增加180%，罚款56.53万元。
发生地质灾害27起，420人受灾，死亡11人，受伤3人，直接经济损失912.4万元。
全州耕地开垦费入库5692.41万元，坝区耕地质量补偿费入库478.89万元。
州级处理群众来信2件，来访25批次51人，处理96128电话10件，网上信访39件。
颁发不动产权证书13867本，不动产登记证明4789份。
全年涉及本局深化改革任务20项，牵头5项，其中正在推进3项，需上级出台方案后才能推进的3项。
二、基本情况
（一）建设用地得到有力保障
1、土地利用计划指标情况
（1）土地利用计划执行情况
2017年，云南省国土资源厅下达给红河州新增建设用地计划指标781.33公顷，同比减少29.36%，（其中：国家扶贫开发工作重点县280公顷，农民建房52.67公顷），新增建设占用农用地663.33公顷，新增建设占用耕地436公顷；其中：单列河口经济合作区160公顷（农民建房9.67公顷），新增建设占用农用地136公顷，新增建设占用耕地89.33公顷；单列蒙自经济开发区163.33公顷（农民建房10公顷），新增建设占用农用地138.67公顷，新增建设占用耕地91公顷。
2017年1－9月份核拨新增建设用地项目3个，新增建设用地面积3.0245公顷，同比减少98.5%，新增建设占用农用地面积2.8154公顷，新增建设占用耕地0.0016公顷。
（2）城乡建设用地增减挂钩周转指标执行情况
2017年，云南省国土资源厅下达给红河州城乡建设用地增减挂钩计划440公顷，同比减少39.81%。1－9月份，我州已审查蒙自市2个增减挂钩试点项目实施规划，拆旧区面积52.315公顷，同比增加6085.27%。
2、建设用地预审和审批情况
（1）建设用地预审情况
2017年1－9月份，完成了弥勒通用机场、省道S241线泸西县城至舍者段公路等6个建设项目的用地预审和初审，面积464.1437公顷，同比减少80.05%。
（2）建设用地审批情况
2017年1－9月份，红河州共审查上报农用地转用及土地征收用地报件9件，总面积438.151公顷。
按审批权限分：上报国务院审批项目1件，用地面积369.1037公顷，同比增长24.49%；上报省级审批项目8件，用地面积69.0473公顷，同比减少82.95%。
按审批类型分：上报审批单独选址项目5件，总用地面积374.229公顷，同比下降18.61%；增减挂钩项目4件，面积63.922公顷，同比增长7754.76%；无城市（镇）批次用地和低丘缓坡试点项目用地。
按用途类型分（单独选址项目）：上报审批单独选址项目用地374.229公顷，其中：上报工矿仓储用地1.9764公顷；交通运输用地369.1037公顷，同比下降17.23%；水利设施用地1.9735公顷，同比了降6.66%；其它用地1.1754公顷，同比下降82.1%。
3、土地供应情况
（1）土地供应规模
全州土地供应总量 366.2935公顷，同比下降67.06%。其中新增建设用地101.1424公顷，同比下降17.74%，占供应总量的27.61%;盘活存量用地265.1511公顷，，同比下降73.19%，占供应总量的72.39%。
（2）土地供应结构
全州供应建设用地总面积366.2935公顷，其中：划拨212.2558公顷，同比下降74.60%，出让154.0377公顷，同比下降44.29%。招拍挂出让面积132.3272公顷，同比下降49.35%。商服用地31.0473公顷，同比下降52.09%，占供应总量的8.23%;工矿仓储用地71.3564公顷，同比下降51.55%，占供应总量的19.48%；住宅用地39.0505公顷，同比下降43.88%，占供应总量的11.61%（其中，保障性安居工程用地5.4197公顷，同比下降56.13%，占供应总量的1.61%);公共管理与公共服务用181.7874公顷，同比增长129.19%，占供应总量的49.63%;交通运输用地42.7911公顷，同比下降94.16%，占供应总量的12.72%; 水域及水利设施用地0.2607公顷，占供应总量的0.07%。
图1 2017年前三季度全州批准建设用地类型分布
（3）土地市场运行情况
全州土地出让合同总金额11.5889亿元，同比下降36.15%。其中，招拍挂出让合同金额11.3595亿元，同比下降36.52%，占出让总金额的98.02%;商服用地出让合同金额4.2077亿元，同比下降14.11%，占出让总金额的36.31%;工矿仓储用地出让合同金额1.7525亿元，同比下降56.91%，占出让总金额的15.12%;住宅用地出让合同金额2.5925亿元，同比下降35.32%，占出让总金额的48.26%。
（二）耕地保护“篱笆”进一步扎紧
1、永久基本农田划定情况
2016年11月，省政府下达我州全域耕地保有量956万亩，其中：基本农田保护面积736.17万亩，州政府及时将此任务下达到各县市。2016年12月27日，全州按省永久基本农田划定办的时间要求完成划定城市周边耕地面积70.97万亩，划定城镇周边永久基本农田保护面积51.91万亩，占城镇周边耕地面积的73.14 %。至2017年5月20日，全州划定耕地保有量956万亩，其中：划定全域永久基本农田保护面积737.47万亩，占全域耕地保有量的77.14%。落实地块139块；县市与乡镇（办事处）签订保护责任书139份，乡镇（办事处）与村民委员会（居委会）签订1200份，村民委员会（居委会）与村民小组签订8665份，完成省下达任务的100%；制作标志牌44块，埋设界桩1902棵；全面完成数据库建设，图文表册资料编制；全州划定坝区耕地面积206.93万亩，划定坝区永久基本农田保护面积165.68万亩，占坝区耕地的80.06%。2017年6月12日，全州永久基本农田划定成果顺利通过省级验收。
2、土地整治项目情况
下达土地整治项目22个，建
设总规模9206.334公顷，总投资31108.97万元，其中中央、省级投资22140.33万元，州级投资8968.64万元。竣工验收项目项目35个，建设总规模16590.6796公顷，总投资52379.22万元。新增耕地面积1937.5169公顷。其中兴地睦边项目验收18个，建设总规模10889.582公顷，总投资37752.6万元；省级投资高标准基本农田建设项目验收10个，建设总规模3367.0678公顷，总投资10787.27万元；州级投资补充耕地项目验收7个，建设总规模1011.6127公顷，总投资3839.25万元，可用于占补平衡面积530.0275公顷。
（三）矿产资源管理规范有序
州级发证采矿权共有99个。办理州级发证采矿权业务为：划定矿区范围5件，采矿权新立项目1件，采矿权延续项目2件，采矿权变更项目1件，采矿权顺延项目5件，采矿权抵押备案2件，划定矿区范围预留期延期3件，采矿权注销2件,采矿许可证丢失补领1件。无矿权出让情况。
2017年1-9月完成32个探矿权变更、17个探矿权延续、6个探矿权保留、1个探矿权遗失补领、1个探矿权注销的联网审核工作；完成储量备案19个，矿压查询48个，矿压备案32个，矿压审批8个，出具初审意见8个，代州政府起草审查意见9个。
图2 2014-2016年支柱矿产查明保有资源储量动态图
图3 2014-2016年主要矿种产量变化图
（四）地质环境保护扎实有效
2017年1-9月我州共发生地质灾害27起，中型5起，小型22起，其中新发地质灾害24起；420人受灾，死亡11人，受伤3人，直接经济损失912.4万元。成功避让地质灾害2起，紧急转移74人，避免人员伤亡74人，避免经济损失140万元。
经排查，全州现有2470个地质灾害隐患点，纳入群测群防监测点2152处，全州定岗定责落实监测员2661人。向涉灾群众发放防灾“明白卡”，共发放“地质灾害防灾工作明白卡”1653份和“地质灾害防灾避险明白卡”12842份。全州动员深入乡镇开展地质灾害防治宣传培训活动78次，参加人员3834人，开展防灾减灾专题讲座6场。开展地质灾害应急演练180次，参加演练人员16292人，取得了良好防灾减灾效果。
预计争取省厅地质灾害治理工程项目16个、9050万元治理资金支持。启动56个避灾搬迁工程项目，进展顺利。足额拨付县市中央财政地质灾害隐患威胁搬迁避让补助专项资金6320万元。
（五）国土资源执法力度不断加大
1、土地违法案件查处情况
全州查处土地违法案件76宗，同比增加28.81%，涉及土地违法面积290.774公顷，同比增加67.88%。其中耕地面积145.98公顷，同比增加63.51%，罚款1759.42万元，同比增加64.04%。
2、矿产资源违法案件查处情况
全州查处矿产违法案件56件，同比增加180%，罚款56.53万元，同比减少28.17%。
（六）基础工作扎实推进
1、信访来件处理情况
州级处理群众来信2件，来访25批次51人，处理96128专线10件，网上信访39件。
2、土地有关规费收入情况
全州耕地开垦费入库5692.41万元，坝区耕地质量补偿费入库478.89万元。
3、不动产登记工作情况
2017年1-9月，全州颁发不动产权证书13867本，不动产登记证明4789份；自2016年“颁新停旧”以来全州累计颁发不动产权证书15822本，不动产登记证明5242份，登薄量22362件。
全州累计完成集体土地所有权登记发证23854宗，宅基地使用权确权登记发证806037宗，集体建设用地使用权确权登记发证14140宗。2017年1- 9月全州颁发房地一体的农村宅基地不动产权证书492本；全州累计颁发房地一体的农村宅基地不动产权证书584本，其中试点泸西县6本。
4、地籍测绘管理工作
（1）地籍管理工作情况
一是抓好2016年度土地变更调查与遥感监测工作。2016年度，国家下发我州遥感监测图斑2712个。纠正问题图斑53个，确保了我州2016年度土地变更调查成果质量，圆满完成我州新增耕地变更工作。二是切实抓好项目用地勘测定界州级审核工作，确保重点建设项目用地报批。重点抓好元江至蔓耗（红河段）、蔓耗至金平、元阳至绿春三条高速公路的土地勘测定界工作，审核县市上报农地转用、具体建设项目供地勘测定界技术报告46个，面积554.18公顷。三是完成红河州第一次全国地理国情普查经费报省审计工作。四是组织开展2016年度全国城镇地籍调查数据更新汇总工作，按时上报了工作总结和数据分析报告。
（2）测绘工作
完成红河州测绘行业评标专家报送工作；组织开展了测绘资质单位问卷调查、国家测绘地理信息局开展的测绘资质管理书面调研、“8.29”测绘法宣传等工作；完成测绘资质单位申请信息变更8家，资质升级2家；组织开展测绘地理信息成果保密和测绘地理信息质量监督抽查工作。对蒙自、个旧、开远3县市的蒙自市测绘服务工作站等8个测绘资质单位进行了测绘地理信息成果的保密和测绘地理信息成果质量的检查。
5、测绘地理信息服务工作
做好“数字红河”中心机房设施设备、红河州连续运行卫星定位服务系统的日常专业维护、协助云南省测绘地理信息局对我州的CORS系统进行北斗地基增强系统的升级改造，保障数字红河空间框架系统所涉及的红河州公共服务平台、三维系统、街景系统、国土应用系统、天地图红河、后台管理系统的正常运行，为为区域内国土、交通、水利、林业、农业等部门行业的工程建设测绘提供便利。
6、电子政务服务
截止2017年9月，全州国土资源专网改造建设基本完成，全州13个县市不动产登记平台建设并成功颁证，平台运行正常；州国土资源局电子政务窗口共受理各类矿政、土地管理等报件 122件(其中土地19件，矿政113件），办结 122件，按时办结率达到100%；州政务投资项目审批服务中心窗口受理84件、准予审批64件、办理中16件，不准予审批4件，无压件、漏件。在国土资源州局门户网站公开发布国土资源管理各类动态信息 732条，发布通知公告 143条，保证了政务信息的实时公开。
（七）全面深化改革台账任务稳步推进
根据《州委全面深化改革领导小组2017年工作台账》要求，今年涉及本局深化改革任务20项，比去年的11项增加9项，其中作为第一责任单位的5项，正在推进3项，需上级出台方案后才能推进的2项。
365体育网址 2017年10月12日
